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澳门太阳集团2007773官网关于2021年下半年度全市工程质量安全综合大检查情况的通报
苏住建质〔2021〕36号

【来源 :澳门太阳集团2007773官网 【索引号:014149869/2021-00877 【发布日期 :2021-11-23 16:11】 【 阅读次数:

各市、区住建局(委),苏州工业园区规建委,各有关单位:

为深入开展全市建筑施工安全生产专项整治三年行动,进一步落实工程参建各方质量安全主体责任,在各地开展自查自纠的基础上,市住建局于10月18日至21日组织开展了2021年下半年度全市工程质量安全综合大检查活动。现将有关情况通报如下:

一、督查总体情况

本次检查以政府投资非经营性工程、住宅工程、市政基础设施工程为重点项目,以住宅工程质量通病治理、“苏安码”使用情况、常态化疫情防控、危大工程管控、高处坠落事故防范、盘扣式钢管支架管理、扬尘防治、成品油税收专项整治、艾滋病防治宣传教育及施工现场叉车管理等为重点内容。共抽查在建工程项目40项,其中房屋建筑工程31项,市政工程9项(含轨道交通工程1项)。对现场检查发现的质量安全等问题,共开具督促整改通知书29份、(局部)停工通知书5份,已要求属地住建部门督促有关责任单位限期落实整改。

二、存在的主要问题

(一)自查自纠方面

个别地区主管部门未严格督促辖区内在建工程项目按照检查通知要求开展自查自纠工作,苏州高新区4个项目均未开展自查自纠工作,未填写《自查自纠情况表》。

(二)工程质量方面

1.施工管理资料。部分项目钢筋焊接工艺检验报告缺失;钢筋材料进场报验滞后、漏报;混凝土试块强度报告未及时汇总评定;无现场混凝土坍落度试验记录;砌块、防水材料、叠合板等进场复试报告缺失;见证取样委托单未填写样品编号,无委托单编号,相关检测信息未勾选。

2.工程实体质量。部分项目现场未按要求留置同条件混凝土试块;混凝土剪力墙有蜂窝、露筋等,混凝土板底有裂缝、夹渣、蜂窝等缺陷;构造柱马牙槎留置不规范,构造柱钢筋搭接、拉结筋设置不规范;二次结构构造柱箍筋间距偏大,弯钩角度不足;填充墙腰梁的上下层钢筋未分开。

(三)施工安全方面

1.安全管理资料。部分项目的项目经理带班记录、安全日志、近期项目部周检查记录不全,三级教育、安全技术交底资料缺失;特种作业人员证件未及时更新;中小型机具登记资料不齐全,进场验收记录缺失。个别项目危大工程台账中巡视巡查记录缺项、失真;未建立危大工程安全管理台账。

2.苏安码。共随机抽查120人“苏安码”(每个项目抽3人),其中绿码90人(75%)、黄码1人(0.8%)、红码19人(15.8%,其中太仓市1人、昆山市2人、苏州工业园区5人、市监管项目2人、吴江区1人、张家港市4人、常熟市4人)、未申领“苏安码”10人(8.4%,其中太仓市1人、昆山市3人、苏州工业园区1人、张家港市1人、常熟市2人、相城区2人)。

3.临边防护。部分项目楼面洞口覆盖未固定,且未设置木楞或钢筋网;基坑顶板模板作业临边防护不到位;满堂架顶部操作层防护栏杆未设置;施工电梯停层平台与层门之间间隙过大;电梯井竖向防护设置不到位,缺少防护栏杆。

4.深基坑。个别项目基坑监测报告显示部分点位报警,但现场未组织专家会同基坑设计、监测、监理等单位制定处置措施;现场未见深基坑支护设计图纸及专家论证手续;基坑临时边坡坡比不足;基坑影响范围内未按设计要求对高架柱墩进行监测。

5.模板脚手架。部分项目盘扣式钢管支架未办理信息归集;同一建筑单体使用两个或多个厂家的盘扣构件;脚手架离墙间距较大处内档防护设置不到位。个别项目内脚手架操作层未满铺、连墙件不足、剪刀撑未设置;外侧盘扣脚手架部分斜杆漏安装;个别悬挑式卸料平台通道口未满铺,无验收合格牌、无限载牌。

6.起重机械设备。部分项目叉车进场未报验;搅拌桩机、汽吊、汽车泵等机械进场验收材料缺失;施工电梯基础设置在地下室顶板上,下方搭设的支撑架未提供验收记录。个别项目塔吊安装安全技术交底签字不全,安装巡检记录不完善;施工升降机层站平台与脚手架混搭,两侧未封闭。

7.施工用电。部分项目临时用电验收资料未签字盖章;漏电保护器参数不符合要求,接地体螺纹钢、PE线未接通;现场电缆线敷设方式不符合规范,部分电缆悬挂设置时未使用瓷瓶,电缆线随地乱拖,未绝缘架空,部分泡在水中。个别项目无施工特种作业操作资格证的工人在临电接线作业。

8.消防安全(森林防火)。个别项目电焊作业区乙炔与氧气罐安全工作距离不足5米;现场电焊作业未见动火作业证;生活区宿舍内仍发现工人私自拉线进行施工机具电池充电,存在使用大功率用电设备的情况;灭火器配备不足,部分灭火器材失效。

(四)扬尘防治和文明施工方面

部分项目场地局部排水不畅通、有积水;局部裸土覆盖不到位,主要道路未硬化。

项目扬尘管控平均得分:昆山市95.3分、市监管范围项目95分、工业园区94.5分、吴江区93.5分、相城区93分、吴中区91.8分、苏州高新区88.5分、张家港市87.8分、太仓市84.8分、常熟市81.5分。

(五)工程监理方面

1.监理记录仪使用情况。部分监理机构记录仪使用操作不熟悉,未按要求使用并及时上传,使用频率较低,记录内容不全或整改项未闭合。

2.质量控制。部分项目旁站监理记录缺失,旁站记录内容缺乏针对性,相关数据没有记录,不能反映现场旁站情况。个别项目监理规划、监理细则编制的针对性差,不能有效指导现场监理工作;住宅质量通病防治细则未编制;监理日志中记录内容不全,整改等内容未记录。

3.安全履责。部分项目危大工程监理实施细则无针对性,危大工程专项巡视检查记录采用固定格式,无针对性;监理安全类通知单未回复或回复后复查未闭合。个别项目监理危大工程识别不全,危大工程监理实施细则、专项巡视检查记录和验收记录缺失,未按规定建立危大工程监理档案。

三、督查结果

(一)通报表扬的项目

相城区新建研发大楼项目-01总部办公楼,02研发楼,03联合办公楼,04地下车库。建设单位:中亿丰建设集团股份有限公司,项目负责人:吕建法;施工单位:中亿丰建设集团股份有限公司,项目经理:黄勇;监理单位:苏州建设监理有限公司,项目总监:吴世明。

主要亮点:项目以“质量策划、样板引路、过程检查、质量活动、成品保护”五到位为核心,辅以智慧工地“AR技术应用”和“质量随手拍管理系统”,提升质量管控水平。项目推行安全标准化、信息化,使用标准定型化安全防护设施,强化工人教育培训,积极使用自动智能化设备,运用智慧工地平台对项目现场安全进行精细化管控。

(二)问题较多的项目通报

1.太仓市康溢达新建320520222001号地块住宅用房及其配套用房项目(1-3#、4-1#-4-3#、5-16#、地库)。建设单位:太仓康溢达房地产开发有限公司,项目负责人:王春松;施工单位:福建省城东建筑工程有限公司,项目经理:陈燕青;监理单位:上海金桥建设监理有限公司,项目总监:李红兵。

主要存在问题:钢筋进场报验漏报,不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)第5.2.1条要求。落地卸料平台附着装置未与建筑物进行刚性连接,并与脚手架混搭;悬挑钢平台两道钢丝绳端部固定于一点不符要求,不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)第6.3.1.3条、第6.4.3条要求。13楼电梯井内架体连墙件不足,并与楼梯防护栏杆混搭,不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)第6.4.2条要求。叉车司机未持有建设行政主管部门颁发的证书,违反《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》(苏建管质〔2009〕5号)第四条规定。13号楼卸料平台验收总监未签字,违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第二十一条规定。

2.昆山市巴城镇前进西路北侧、湖滨南路东侧地块住宅项目-9#住宅楼,10#住宅楼,11#住宅楼,16#住宅楼,17#住宅楼,18#住宅楼,19#住宅楼、地下车库A区(桩基)。建设单位:昆山碧盛房地产开发有限公司,项目负责人:钱有文;施工单位:广东龙越建筑工程有限公司,项目经理:陈冲;监理单位:江苏国创项目管理有限公司,项目总监:李相军。

主要存在问题:钢筋进场报验的规格、数量与实际使用情况相比明显偏少,不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)第5.2.1条要求。现场未按要求留置同条件混凝土试块,不符合《混凝土结构工程施工规范》(GB50666-2011)第8.5.9条要求。无钢筋焊接工艺检验报告资料,不符合《钢筋焊接及验收规程》(JGJ18-2012)第4.1.3条要求。深基坑边坡堆载,基坑内外存在积水,存在滑坡情况且未及时处理,不符合《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)第6.3.3条、第6.3.9条要求。施工现场脚手架、高支模采用盘扣式钢管支架,而监理细则内容均为扣件式,违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十八条规定。

3.苏州高新区苏地2020-WG-74号地块项目施工总承包工程。建设单位:苏州保泓置业有限公司,项目负责人:陈锐;施工单位:富利建设集团有限公司,项目经理:王子豪;监理单位:南京南房建设监理咨询有限公司,项目总监:虞文煜。

主要存在问题:现场未见深基坑支护设计图纸及专家论证手续;土钉及挂网喷浆护坡不及时;基坑边坡支护(东侧)变形开裂严重,未见相关处置资料及设计确认文件,违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十六条、第十九条、第二十条规定。

4.吴江区嘉乐城生活广场A5地块工程。建设单位:苏州嘉得宝置业有限公司,项目负责人:陈建华;施工单位:吴江市建设工程(集团)有限公司,项目经理:陆金海;监理单位:苏州卓越建设项目管理有限公司,项目总监:陶付成。

主要存在问题:1号楼12层墙板未留置同条件试块,不符合《混凝土结构工程施工规范》(GB50666-2011)第8.5.9条要求。2号楼12层模板支撑体系大梁底部未按方案设置双立杆,扫地杆、水平杆缺失较多,违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十六条、第十九条规定。2号塔机附墙安装(第2道)及加节顶升实施期间,安装单位现场负责人、安全员及监理单位、总包单位关键岗位人员均脱岗;2号升降机层站平台与脚手架混搭,两侧未封闭,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第十三条、第二十一条、第二十二条规定。

5.张家港市张地2012-B54号地块1#-11#楼、S1#、S2#、地库(含人防)、1#2#配电房项目。建设单位:建设单位:张家港润丰房地产开发有限公司,项目负责人:占东辉;施工单位:沈阳腾超建筑工程有限公司,项目经理:吉中飞;监理单位:江苏华中项目管理咨询有限公司,项目总监:樊敏峰。

主要存在问题:10号楼15层填充墙腰梁上下层钢筋未分开,仅单层放置,违反《建设工程质量管理条例》第二十八条规定。10号楼18层模板梁底缺立杆,顶托偏心受力,且部分顶托为非标准化构件,与专项施工方案不符,不符合《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162)第6.1.9条要求。钢筋工王银龙、门窗工司恩华三级教育、安全技术交底资料缺失,违反《安全生产法》第二十八条规定。叉车司机未持有建设行政主管部门颁发的证书,违反《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》(苏建管质〔2009〕5号)第四条规定。

6.常熟市2020B-008地块住宅用房及人防工程项目。建设单位:常熟荣源房地产开发有限公司,项目负责人:吴达辰;施工单位:江苏中柢建设集团有限公司,项目经理:葛耀;监理单位:江苏建兴项目管理有限公司,项目总监:陈相。

主要存在问题:2号楼一构造柱配筋直径与图纸不符,砌体腰梁配筋直径、数量均与图纸不符,违反《建设工程质量管理条例》第二十八条规定。预制方桩压桩记录所有数据均一致,疑似造假,违反《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》(江苏省人民政府令第89号)第十九条第五款规定。超线荷载模板支架搭设未编制施工方案;施工升降机司机乔玉梅、王俊持假证;施工单位未按规定进行施工监测和安全巡视;9月24日12#楼塔吊,施工单位未对安装单位安全技术交底,施工、监理均未对安装过程形成巡视检查记录,违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十条、第十五条、第十七条、第十八条规定。抽查施工升降机司机王俊、乔玉梅、姚智岚、付振松,三级教育、安全技术交底记录缺失,违反《安全生产法》第二十八条规定。

四、下一步工作要求

1.坚决落实问题整改。各市、区住建部门要督促受检项目参建责任主体落实存在问题整改工作。对实施(局部)停工整改的项目,必须经当地住建部门及其工程质安监机构复查合格后方可复工;对涉嫌违法违规和违反工程建设强制性条文、违反“四个一律”要求的行为,所涉及项目的属地住建部门要进一步调查取证,严格按上限处罚到位,并按规定公开处罚信息。各地针对检查发现问题的行政处罚情况请于11月30日前上报市住建局。

2.加大监督执法力度。各地住建部门要严格执行法律、法规和行业相关规范性文件管理要求,发现的违法违规问题,要依法依规严肃处理相关责任单位和责任人,强化市场与现场的联动监管与惩戒,坚持严格执法,保障工程建设质量安全。对钢筋焊接工艺检验报告缺失等屡查屡犯问题要严肃追责问责,依法依规实施顶格处罚。

3.狠抓重点工作落实。抽查发现“苏安码”红码及未申领人数较多的地区,要深刻认识“苏安码”对于提高我市建筑工人整体安全素质的重要作用,确保辖区内项目落实“苏安码”监管要求。各地要加强施工现场盘扣式钢管支架安全监管,督促施工、监理单位进场核查盘扣构件信息归集资料,推动盘扣构件租赁企业及其产品信息应归尽归。各监理单位要强化监理记录仪的配备、使用、上传管理,做到应配尽配、规范使用。

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2021年11月23日

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